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  辽宁

  立足职能服务优化营商环境

  

  丹东市检察院检察官开展送法进社区活动

  

  召开服务非公经济座谈会

  服务大局义不容辞,保障发展责无旁贷。2017年,辽宁省检察院认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的工作部署,按照省委政法委“1353”工作要求,出台1个文件,即《关于充分发挥检察职能依法服务保障优化营商环境的意见》,开展3个专项活动,即“规范司法行为、优化营商环境”专项活动、社会矛盾纠纷排查化解专项活动、“忠诚、干净、担当”主题实践活动,大力推进法治化营商环境建设。

  出台方案 制定意见

  助力营商环境建设

  法治环境是最好的营商环境,是经济社会发展的核心竞争力之一。辽宁省检察院着力破解难点热点问题,找准服务工作大局的切入点着力点,制订了《辽宁省检察机关开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》,明确了全红包支付宝省检察机关开展专项活动的指导思想、工作目标、措施和内容,细化方法步骤和推进时间表。全省三级检察院认真执行最高检服务经济发展新常态28条、服务非公经济18条、服务科技创新15条,落实服务辽宁老工业基地新一轮振兴发展的40条意见,制定实施服务保障优化营商环境21条意见等政策措施,建立健全了一系列保障经济发展的工作机制。省检察院组织全省各级院围绕优化营商环境开展理论研讨,坚持问题导向,发挥理论指引作用,组织撰写理论研讨文章,加强理论成果转化。在省委政法委和省法学会共同召开的“全省优化营商法治环境论坛”推进会上,全省检察机关共有70篇论文获奖,省检察院获得优秀组织奖。

  健全机制 注重实效

  服务保障精准举措

  全省三级检察院结合工作实际,立足检察职能,全力保障营商法治环境建设,主动融入发展战略,不断强化细化实化服务举措,共制定出台了140余项制度措施,不断增强服务保障营造良好营商环境工作的主动性、针对性、实效性。

  省检察院先后与省工商联、省国资委联合会签了《关于加强协作配合保障和促进全省非公有制经济、国有企业改革发展的意见》,与国土资源厅、环境保护厅、水利厅等十余家单位就公益诉讼工作出台制度。沈阳市检察院与沈阳市工商联会签了《关于加强协作配合保障沈阳市非公有制经济健康发展的意见》,依法保护各种所有制经济产权,注重保护非公有制企业的合法权益。大连市检察院先后成立了优化营商环境工作领导小组、服务保障自贸区建设工作领导小组、驻市工商联检务联络站,制定了《大连市人民检察院服务保障中国(辽宁)自贸试验区大连片区建设的意见》,营口市院出台《营口市检察机关服务保障中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区建设的意见》,为推进自贸区法治建设提出对策建议。此外,本溪市、锦州市、铁岭市等地检察院都制定了具体措施,努力优化各地营商环境,破解服务发展难题。

  规范司法 忠诚担当

  依法履职成效突出

  全省三级检察机关把“规范司法行为、优化营商环境”专项活动、社会矛盾纠纷排查化解专项活动、“忠诚、干净、担当”主题实践活动有机结合起来,不断提升自身规范司法水平,全力维护社会大局稳定,主动践行宗旨,把服务保障营商环境建设作为系统工程来抓,形成工作合力。省检察院坚持问题导向,组织开展了“直接立案侦查案件涉案财物及空白法律文书专项清理活动”“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”“积压线索清理、督交办案件清零”等4个专项活动,着力解决执行办案规范和纪律规定不严格、违法查封扣押冻结处理涉案财物等影响营商环境的不规范司法行为。深入开展“忠诚、干净、担当”主题实践活动,牢固树立大局意识、担当意识、责任意识,服务意识,把服务保障营商环境建设作为过硬队伍建设一项重要内容抓好抓实。深入开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动,全省排查出重点案件219件,共化解162件,化解率达73.97%,营造安全稳定的社会大局这一最基本的营商环境。

  一年来,全省各级检察机关立足检察职能,坚持问题导向,主动融入发展战略,强化组织领导,细化服务举措,实化工作成果,努力为辽宁营商环境建设提供优质高效的法律服务和嫌犯火灾司法保障,取得突出成效,受到辽宁省委的充分肯定。

  一年来,全省各级检察机关依法惩治金融、证券、期货领域的犯罪活动,依法打击偷税骗税、非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗、传销等犯罪,突出查办破坏经济发展战略实施、影响改革举措落实等重点领域、重点环节的犯罪案件。截至2017年12月底,全省检察机关共批准逮捕生产销售、伪劣商品犯罪案件92件136人,起诉277件462人;共批准逮捕破坏环境资源保护犯罪案件233件337人,起诉657件1161人;共批准逮捕破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪案件334件461人,起诉654件948人;共批准逮捕扰乱市场秩序犯罪案件293件427人,起诉336件736人。

  对全省检察机关忠实履职积极服务保障优化营商环境建设,辽宁省主要领导给予了充分肯定。2017年7月18日,时任辽宁省委书记、省人大常委会主任李希批示“省检察院服务辽宁振兴发展积极主动,出台具体措施,主动服务优化营商环境建设,有效维护社会大局稳定。”11月11日,时任辽宁省委书记陈求发批示“近年来,省检察院认真贯彻落实党中央部署要求及省委具体安排,牢记使命、敢于担当,忠诚履职、主动作为,为服务全省改革发展稳定大局、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。”

  检察长寄语

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  辽宁省检察院检察长 于天敏

  2018年是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放和检察机关恢复重建40周年,是司法责任制全面落实、司法改革深化之年,是侦防部门转隶后检察职能重大调整、检察工作深刻转型的关键一年,做好今年检察工作意义重大。全省检察机关必须充分认识新时代面临成都高铁的新机遇新挑战,切实增强使命感、责任感、紧迫感,必须立足新时代,勇于直面新任务,奋力实现新作为。2018年,全省检察机关要紧紧围绕辽宁“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”三年攻坚计划,忠实履行党和人民赋予的职责使命,积极服务保障现代经济体系建设和供给侧结构性改革,全力推动平安辽宁、法治辽宁建设,推动全省检察工作持续平稳健康发展。

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